Около 10 процентов школ в Казахстане построены на средства предпринимателей. Число частных учебных заведений резко выросло на фоне предоставления им государственной поддержки. Однако в этом году правительство изменило систему подушевого субсидирования. Тем не менее, эксперты считают, что спрос на частные школы продолжит расти.
Почему вырос спрос на частные школы?
Родители детей школьного возраста заинтересованы в том, чтобы их чада получали качественное образование. Пройти в такие заведения, как Назарбаев Интеллектуальные школы, лицеи «Білім-инновация» или республиканские и областные физико-математические школы, где учеников отбирают по конкурсу, удается далеко не всем.
Поэтому в стране растет число частных школ, предлагающих системную подготовку. По данным министерства просвещения, в Казахстане их насчитывается около 800. Только за прошлый год правительство выдало лицензии 114 новым учебным заведениям в частном секторе.
По словам руководителя QAZBILIM GROUP Аятжана Ахметжана, который открыл восемь школ в разных регионах Казахстана, родители хотят, чтобы их дети находились в стенах заведения с утра до вечера и получали дополнительные знания. Поэтому программы частных школ более привлекательны по сравнению с государственными школами.
«Если в государственной школе дети учатся с 8:00 до 13:30, то у нас, к примеру, с 8:30 до 18:00», — поясняет он.
В целом в Казахстане около 8 тысяч школ, в которых обучаются порядка 4 миллионов учеников. Более 250 тысяч из них посещают частные школы. По данным Informburo.kz, за последние шесть лет количество частных школ в стране увеличилось в четыре раза.
Эксперты отмечают, что рост интереса инвесторов к открытию школ произошел после 2019 года, когда государство установило субсидии на каждого ученика. Власти выплачивают от 500 до 700 тысяч тенге (до 1 ,2 тысяч долларов) в год на каждого ребенка, обучающегося в лицензированной частной школе. Размер субсидии зависит от уровня обучения: на начальных классах расходы ниже, с возрастом ребенка сумма увеличивается.
Согласно информации государственного агентства «Казинформ», в 2024 году государство выделило более 185 миллиардов тенге (342,2 миллиона долларов) на финансирование обучения детей в частных школах.
В некоторых международных школах Казахстана стоимость учебы достигает 18 миллионов тенге в год. Но часть частных школ, покрывая расходы за счет господдержки, предоставляют бесплатное обучение, не взимая с родителей плату. При этом они вводят систему конкурсного отбора. Например, школа «IQanat» в Бурабае, открытая компанией BI Group, принимает учеников по отбору.
Учредитель частной школы Hyperion и эксперт в области образования Нурмухаммед Досыбаев считает, что рост спроса на частные школы связан с несколькими факторами.
«Если смотреть на ежегодный рост числа частных школ, можно сказать, что спрос действительно высокий. Это связано с несколькими причинами. Первая — рост численности населения. Государство не успевает строить школы в нужном объеме: каждый год число выпускников почти в 1,5–2 раза меньше, чем число первоклассников. Вторая причина — рост благосостояния населения. Родители готовы платить за дополнительное качество и условия, которых не могут требовать от государственных школ, но могут от частных как от поставщика услуг», — объясняет Досыбаев.
Качество образования
С момента провозглашения независимости власти Казахстана пытаются сократить число школ, работающих в три смены. Рост населения и миграция вынуждают правительство выделять всё больше средств на строительство новых учебных заведений.
По данным министерства просвещения, с 2019 года в стране было построено 1200 новых школ, рассчитанных на миллион учеников. Благодаря этому число школ с трёхсменным обучением сократилось, но они всё еще есть.
Согласно данным, предоставленным министерством просвещения Азаттыку, на сегодня в стране остаются 40 школ, где дети учатся в три смены. Около 3000 школ работают в одну смену, почти 4900 — в две.
Эксперты считают, что для улучшения качества образования нужно, чтобы дети учились в одну смену и в небольших классах.
«Если мы хотим приблизиться к уровню передовых стран в сфере образования — таких как Финляндия, Сингапур или Эстония, — то должны перейти на полное односменное обучение. Но готовы ли мы сейчас к этому? Нет. Мы до сих пор не можем избавиться от трёхсменного формата. Нас пытаются убедить, что двухсменных школ нам достаточно или что в классах по 40 учеников — это нормально. Такие “статистические успехи” ставят под угрозу будущее наших детей», — говорит председатель правления QAZBILIM GROUP Аятжан Ахметжан.
Азаттык поинтересовался у министерства, как оно контролирует качество образования в частных школах.
«В соответствии с законом об образовании, каждые пять лет проводится государственная аттестация, чтобы проверить соответствие учебных заведений обязательным стандартам. Помимо этого, проводится комплексное тестирование учеников с 4 по 9 классы. Если школа не проходит аттестацию, туда выезжает проверка, в рамках которой анализируется соответствие деятельности учебного заведения всем нормам законодательства», — пояснила заместитель председателя комитета по обеспечению качества в сфере образования Шынар Акпарова.
«Будь то частные или государственные школы — все обязаны работать в рамках госстандартов и утверждённых программ. Поэтому если вы узнаете о нарушениях в каком-либо конкретном учебном заведении, сообщите об этом напрямую в министерство», — заявил министр просвещения Гани Бейсембаев на брифинге 24 июля в здании правительства.
Нурмухаммед Досыбаев, получивший образование в Оксфорде, считает, что в нынешних условиях правительство должно сосредоточить все ресурсы на повышении качества образования в государственных школах. По его мнению, в частных школах качество контролируют родители, которые платят за обучение и могут выдвигать требования.
«Если у министерства есть избыточные ресурсы — деньги, специалисты, — их следует направить на улучшение образования в государственных школах, где учатся большинство детей. В частных школах родитель, который платит за учёбу, сам следит за качеством. Поэтому если ресурсов мало, их надо тратить с умом. А если они появятся в избытке, тогда можно и частным школам помочь — например, содействовать родителям в контроле за качеством образования», — считает он.
На правительственном брифинге в июле обсуждался вопрос лицензирования частных школ. Один из журналистов спросил: «В стране, по сообщениям, 66 школ не имеют лицензий. Сколько из них уже получили разрешения?» Министр Бейсембаев ответил, что лицензий пока нет у 18 школ, но все они получат документы к началу учебного года.
Одна из таких школ — филиал сети QazBilim в Астане. По словам её руководителя Аятжана Ахметжана, процесс получения лицензии с каждым годом усложняется — теперь на это уходит от 5 до 7 месяцев.
«По закону, без лицензии начинать работу нельзя. Но чтобы получить её, нужно, например, предоставить список квалифицированных педагогов: как минимум 15 человек, среди которых должны быть исследователи, мастера и эксперты — так называемый “кадровый состав”. Но если школа ещё не начала работать, кто там будет трудиться? Без преподавателей вы не сможете соблюсти требования к составу. Получается замкнутый круг», — поясняет он.
Каково будущее частных школ?
С 26 января текущего года казахстанское правительство сократило меры поддержки частных школ. Ранее государство не субсидировало школы, где годовая стоимость обучения превышала 1200 месячных расчетных показателей (один МРП — чуть больше 7 долларов). Теперь эта планка снижена до 250 МРП — то есть частные школы, взимающие с родителей около 1 миллиона тенге (1 860 долларов) в год, больше не смогут рассчитывать на государственную поддержку.
Кроме того, субсидии теперь не положены, если в школе меньше 200 учеников. Эксперты считают, что такие меры направлены на то, чтобы сделать частные школы более доступными.
«Государство запустило проект "Комфортная школа", в рамках которого строятся школы на несколько тысяч учеников. Поэтому в политике финансирования образования произошли изменения. На первом этапе это затронуло в основном международные частные школы с оплатой выше 2,5 миллиона тенге в год. На втором этапе, думаю, изменения коснутся всех школ, где плата превышает миллион тенге: те частные школы, которые берут с родителей сверх установленной суммы, больше не смогут получать государственные субсидии. Постепенно вводятся такие нормы. Таким образом, государство стремится сделать частные школы более доступными для населения», — говорит Нурмухаммед Досыбаев в интервью Азаттыку.
По мнению специалистов в сфере образования, даже несмотря на снижение господдержки, спрос на частные школы будет только расти.
«С каждым годом всё больше родителей готовы инвестировать в образование своих детей. Конкуренция на рынке образования растет. Родители хотят, чтобы дети получали качественные знания. А при нынешних условиях, когда в классе 40 учеников, а школа работает в две-три смены, качественного образования быть не может. Поэтому те, кто может себе позволить, стараются отдать ребёнка в частную школу. И я считаю, это нормальное явление — если есть возможность, пусть учатся за деньги. Это одновременно снизит нагрузку на государственные школы и позитивно скажется на их качестве. Поэтому, я думаю, спрос на частные школы будет только увеличиваться», — отмечает руководитель QAZBILIM GROUP Аятжан Ахметжан.
КОММЕНТАРИИ